說說“規章、制度”的“切實、可行”性

——由“24秒的行人綠燈”想到的

從去年的9月份開始，因為兒子讀書租房，我每天清晨和傍晚都來回往返于家與租住房屋之間，中途必須通過人民南路與西門市場的十字交匯處。久而久之，我發現這里的行人綠燈時間僅為24秒，與96秒的行車綠燈時間形成了鮮明的對比。人民南路是南充市市區內首屈一指的交通要道，南來北往的車輛很多；而西門市場則是南充地區六縣一市唯一的服裝批發市場及小商品集散地，白天可謂是車水馬龍，由此這里經常人滿為患被堵得水泄不通；人們對“24秒行人綠燈時間設置”嚴重的不合理性更是頗有微詞、怨聲載道。

事實上在一個紅綠燈轉換周期內，人民南路車輛正常的通行時間就長達96秒，是行人綠燈時間24秒的4倍；在這期間西門市場路兩端街道上則匯集了不計其數準備過公路的行人，他們要在這極其短暫的24秒內安全、順利通過“轉彎車輛混雜其間”擁擠不堪的街道，確切的說比登天還難。我親歷、實踐過無數次，仔細觀察發現，24秒的行人綠燈時間只能保證年輕力壯的人在沒有轉彎車輛的前提下正常通過；老年人或者小孩大多僅能走上一半或者三分之一的路程就亮紅燈了。于是“紅燈下違規通過的行人與躍躍欲試的車輛交織在一起”成了這里“司空見慣、別具一格”并時時上演的一道風景！

近幾個多月來，針對“24秒的行人綠燈”問題，我一直在反復思考，最終發現：之所以會出現“行人違章通過”的狀況，追根溯源實際上是“24秒行人綠燈時間”在設計上本身就不“科學、合理”，更不符合這里的實際情況！因為24秒的行人時間太短，不足讓老人、小孩完全通過，由此才致使他們不得不陷入“進退兩難”的尷尬，從而讓他們將“即使川流不息的車流‘大軍壓境’依然表現得臨危不懼，進而我行我素違規通過”的鬧劇天天上演。這純粹是被迫無奈之舉，不得已而為之。

縱然行人的確有錯，但此處首先應該“關注、討論、追究”的是“24秒行人綠燈”在設計上的欠“科學、合理”性與“脫離實際、不可操作”等同于空中樓閣的特質！24秒的行人綠燈時間兼顧不了大多數人的過街需求，很明顯存在設計上的缺陷，由此反而給人們的正常出行帶來隱患，并為百姓留下了口誅筆伐的話柄。眾所周知，作為同確保人們“平安、便捷”出行息息相關的“紅綠燈時間長度設定上”，設計團隊理應站在“著眼于滿足絕大多數人和車輛‘安全、及時、方便’出行需要”的高度，深入生活，親身體驗、感知，摸清實際情況，再經過“全面、充分”的“調研、論證”，并在廣泛征求、聽取群眾意見的基礎上，科學、合理、人性化的設計；一經形成能得到廣大群眾認同的“規則、條文”，就要不折不扣的堅決執行，不允許任何人突破。否則，它就如同一紙空文，失去了“規章、制度”本應具有的“嚴肅、權威”性及公信力。

透過“24秒的行人綠燈”，可以輕而易舉、顯而易見的折射出：此處作為交通管理部門在制定“規章”上的“不切實際、不可操作”與“拍腦袋”通病！值得各級手握權力的官員及部門引以為戒。

“切實、可行”的“規章、制度”理所當然應該成為助推人們“事業、工作、學習、生活”朝著“科學、標準、合理、生機勃勃、蒸蒸日上”方向發展的行為準則、行動指南及催化劑；反之，只能適得其反猶如抱薪救火一般的制造障礙，乃至成為束縛人們手腳的絆腳石！

由點到面，在關系國計民生的所有“規章、制度”的制定上，同樣需要各級手握權力的官員及職能部門，深入群眾、扎根基層，洞察百姓的心聲，了解大眾的疾苦，捕捉當前急需解決的突出矛盾；只有這樣才能與時俱進的將實際情況“了如指掌、如數家珍”的悉數掌握，并在“想群眾之所想急群眾之所急”的基礎上制定出“切實、可行”的“措施、方案、細則、條例”，從而促進中國的各行各業沿著更加健康的軌道加速前進！

尋思

2017年1月18日

作者簡介

筆名：尋思

姓名：袁平

（袁平,男，1966年12月生，大專文化。1984年12月考入中國石油川慶鉆探地球物理勘探公司工作至今，期間于1993年9月至1996年12月到西南石油學院學習計算計應用。多年來，一直在野外生產第一線從事石油地震勘探工作。）

工作單位：中國石油川慶鉆探地球物理勘探公司三分公司鉆井工程隊

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